預算的作（zuò）用有哪些？

　　設立和平衡各（gè）種目標（biāo），確實也需（xū）要一定程度的機械性表達方（fāng）法。預算，尤其是用於管理和資（zī）本支出的預算，就（jiù）是這樣一種方（fāng）法。

　　預算通常（cháng）被認為是（shì）一種財務（wù）流程，但隻有數字符（fú）號（hào）具有財務特征（zhēng），預算決策則（zé）具有企業家特征。現（xiàn）在，企業的研發費（fèi）用或廣告費用等所謂的管（guǎn）理支出以及新工（gōng）廠等資本支出，通常被認為是彼此完全獨立的，但（dàn）這種區分僅僅是會計（和（hé）稅收）上的虛構，容（róng）易（yì）造成誤導。實際上，兩種支出都（dōu）是把（bǎ）稀缺（quē）資源投入（rù）不確定的未來（lái），從經濟上看都是對未來進行投資的資本支出。如果企業要取得成功，這些支出必（bì）須體現圍繞生存目標的共同基本（běn）決策。當前我們對預算的關（guān）注主要放在工資等所謂的（de）可變（biàn）支出上，而不是管理支出，從曆史上看（kàn），可變支出的數額最大（dà），但無論數額（é）大小，圍（wéi）繞管理支出的決策決（jué）定了企業的未來。

　　那些（xiē）與內部部門或生產部門直接相關，且以某種方式（shì）固定下來的費用，是會計中所謂的可變支出，管理層對此幾乎無法（fǎ）控製，隻（zhī）能緩慢地（dì）加以調整。管理層能夠改（gǎi）變的是生產（chǎn）數（shù）量（liàng）和人工成本之間的關係。具有諷刺意味的是，盡管人工成本中的大部分都是固定的附（fù）加福利，但我們仍舊將其（qí）視為可變支出。實際上在任何一段時期內，這（zhè）些支出都不能（néng）輕易變動。當然，與過去的決策（cè）有關的支出，即固定（dìng）支出，情況更（gèng）是如此。無論是過去的資本投資成本（běn）、地方稅費還是保護資產所需的保險費（fèi）用，管（guǎn）理層都無法取消。這些都超出了管理層的控製範圍。

　　管理層（céng）能夠掌控的是用於未來的支出。資本支出和管理支出體（tǐ）現（xiàn）了管理層的風險決策，具體來說，這些支出涵蓋設施設備、研究和銷售規（guī）劃、產品開發和（hé）人（rén）員開發（fā）、管理和組織、客服、廣告等方麵。資本支出預算和管理支出預（yù）算是企業對其目標做出真正決策的領域。