全麵年度預算的內容（róng）和設計原則

全麵年（nián）度（dù）預算的內容包括（kuò）以（yǐ）下幾個方麵：

1. 經營預算，即與企業日常業務（wù）直接相關的預算，包括銷售（shòu）預算、生（shēng）產預算、材料預算、設備（bèi）采購及維修預算、費用預算、人力預算（suàn）等（děng）。

2.  財務預算，即與企業資金收支、財務狀況或經營成果等有（yǒu）關的預算，包括資金預算、預計（jì）資產負債（zhài）表（biǎo）、預計利潤等。

3. 專項預算，即企業重大的或不經常發生的、要根（gēn）據特定決策編製的預算，如投資（zī）預算、融資預算等。

在年度預算（suàn）編製過程中，銷售（shòu）預算是整（zhěng）體預算編製的起點，是支出預算（suàn）的主要依據。

全（quán）麵年度預（yù）算預算的設（shè）計原則

全麵預算的編製不僅要要符合法律法規和企業內控製度的（de）要求，還應（yīng）當遵循預算編製的基本（běn）原則（zé）。

1. 一致性（xìng）原則

一致性原則包括目標一致性和計劃一致性。目標（biāo）一致性是指預算目標必須與公司目標相一致，各（gè）級預算（suàn）必須服從於公司的戰略目標和年度經營目標。年度預算是公司年度行動計劃的數字化和（hé）價值（zhí）化表達，部門預算是部門行動計劃的數字化和價值化表達。計劃（huá）一致性是（shì）指預算應與計劃對應一致，有預算未發生，無預算而發生均是計劃不一致的反映，在實施中（zhōng）應當列入預算準確性的考核（hé）。

2. 全麵性原則

預算的全麵性是指做到橫向（xiàng）到邊、縱向到底，全員控製（zhì）。公司一（yī）切生產經營活（huó）動均應納入預算（suàn）管理，整合公司資金流、實物流、業務流、信息流、人力流，做到全麵覆蓋，進行事前、事中、事後相結合（hé）的全程監控。全麵預算（suàn）範圍（wéi）應包括企業的所（suǒ）有部門和業務單元；預算編製內容應包括生產（chǎn）經營、資本支出、投融資運作、資產負債表、損益表、現金流預算及關鍵業績指標等；預算管理（lǐ）應包括業務經營計劃、財務預算、業績預測（cè）、預算（suàn）執行情況分析、業績考核等各個環節；預（yù）算指標應分解到部門、最小生產（chǎn）單元和個人。

3. 預算剛（gāng）性原則

年度預算總額具有剛（gāng）性，一經批準，在內部具有很強的約束（shù）性（xìng），除非極特殊情況不得突破，月度出現差異一般（bān）不進行調整；如需調整，需編（biān）製補充預算，審批流程與編（biān）製發布相同。未納入預算的支出，原則上不予安排，對確實需（xū）要支付的預算外（wài）支出，必須經嚴格補充預算審批，由預算（suàn）管理（lǐ）委員會審定後方可實施。

4. 適度性原則

預算（suàn）的適度原則是指預（yù）算編製（zhì）應當（dāng）實事求是，防止低（dī）估或高估預算目標，保證預算在執行過程中切實可行。對戰略計（jì）劃的分解和年（nián）度目（mù）標的確定應立足於（yú）企業經（jīng）營分析（xī），建立在對市（shì）場環境、資源盤點的基（jī）礎上，預（yù）算編製的不能缺少預算平衡程序。企業預算管理可以建立適度的（de）彈性預算機製，當（dāng）預算假設和企（qǐ）業的經營環境發（fā）生重大變化時，在集團公司統一規劃下（xià），可在年中對預算進行適當的調整。

5. 權利（lì）義務對等（děng）原則

落（luò）實預算管理責任，堅（jiān）持誰主事、誰預算（suàn）；誰控製、誰預算；誰受益，誰承擔；先計劃，後預算，先預算、後做事；沒預算（suàn），禁付（fù）款。預算編製和控製以各部門(各級責任中心)為（wéi）基本單位，預算指標（biāo）要分解落實到各級責（zé）任中（zhōng）心。由預（yù）算執行單位對預算（suàn）的實現和實際差異負責。

6. 持續改進原則

不斷提升預算準確率，強化（huà）投入（rù）產出、運作效率（lǜ）的意識，推進精細化預算；通過預算管理，推動各項財務指標持（chí）續改（gǎi）進，提升總體盈利能（néng）力。

7. 獎罰分明原則（zé）

預算管理應定期考核，獎優罰劣。預算的執行情況應列入當期（qī）績效考核（hé），通過績效考核的指揮棒，不斷激勵各級責任中心提升預算管理水平。